2006年，《国家发改委关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知》（发改办环资[2006]2816号）提出在“千家企业”中率先开展能源审计，地方政府节能主管部门要求本地区的重点用能企业开展能源审计和编制节能规划。2011年，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等部门联合发布了《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》(发改环资〔2011〕2873号)，对“万家企业”提出了明确的能源审计要求。但由于我国能源审计工作全面开展的时间较短，现行能源审计相关国家标准与指南(主要是gb/t17166-1997)缺乏针对性性，对于工业企业实际开展能源审计的指导作用有限，同时，部分用能企业对能源审计敷衍了事，审计报告达不到相关内容深度要求，能源审计达不到预定目的。
为推动能源审计科学、有效、规范地开展，2012年起，工业和信息化部组织开展了分行业能源审计指南编制工作。针对钢铁、石油和化工、建材、有色等高耗能行业的特点，制定有针对性的能源审计指南，为上述行业企业开展能源审计提供有效的标准与指南，使能源审计工作科学化和规范化，指引企业评估节能机会，挖掘节能潜力。同时，通过能源审计工作的良好开展为其他节能工作提供有效数据支持，为节能减排工作的成效提供公正有效的评估，是有效监管的基础。
2012年5月至12月，受工信部委托，先后承担了钢铁、建材、石化、有色等六个行业能源审计指南的编制任务。目前，钢铁、建材行业能源审计指南已发布，石化、石油炼化、有色、造纸等行业的能源审计指南也即将发布。届时，将形成有关能源审计的系列文件，全面指导工业企业科学、规范地开展能源审计工作。