至2012年底，全国正在开展前期工作的风电项目总规模约6400万千瓦，前期工作规模超过百万千瓦的省份18个，其中云南、湖南、广东、山东等省区前期工作力度较大，规模均在150万千瓦以上。除开展常规风电前期工作外，内蒙古、黑龙江、吉林、江苏、甘肃、新疆等省区还进行了风电供热、绿色能源示范县项目、风储一体化、风火联调、点对网、末端电网、微电网等示范项目前期工作，以及山西、内蒙古、浙江、湖南、陕西、新疆进行的分散式风电试点尝试。
国家已批准开展前期工作的百万千瓦级大型风电基地正在积极推进前期工作，包括国家已批准开展前期工作的巴彦淖尔乌拉特中旗百万基地(180万千瓦)、通辽科左中旗珠日和百万基地(200万千瓦)，甘肃省民勤红纱岗百万千瓦风电基地(100万千瓦)等百万千瓦级大型风电基地项目。
此外，内蒙古霍林河循环经济示范工程80万千瓦就地消纳风电示范项目，河北省2个海上风电场60万千瓦项目、上海东海大桥二期及临港海上风电场项目30万千瓦在2012年也获得了国家关于开展前期工作的批复。
一、风电项目核准
为规范风电产业平稳快速发展，做好产业布局，国家能源局于2011年、2012年陆续下达了“十二五”第一、二批及增补拟核准风电项目计划，计划项目总容量为5208万千瓦。截至2012年底，已下达的“十二五”风电项目核准计划完成率约为62%，其中云南、宁夏、新疆等地区域核准计划执行情况较好。
根据国家风电信息管理中心（以下简称“信息中心”）数据显示，2012年全国新核准345个风电项目，新增核准项目容量2495万千瓦，同比2011年增加19%。到2012年底，全国累计核准风电项目容量10670万千瓦，其中并网容量6266万千瓦，在建容量4404万千瓦，并网容量占核准容量的59%。各省核准、并网、装机情况见下图。
在全国已核准风电项目中，按照电网区域划分，国家电网范围内共核准项目8410万千瓦，占全国总核准容量的79%；南方电网范围内共核准935万千瓦，占全国总核准容量的9%；蒙西电网范围内共核准1325万千瓦，占全国总核准容量的12%。
2012年新增核准容量排名前三位的省份分别是甘肃、内蒙古和新疆，其中甘肃省新增核准容量340万千瓦，约占全国新增核准容量的14%。
1. 国务院能源投资主管部门核准项目
2012年国务院能源投资主管部门新核准项目30个，容量731万千瓦，占总容量29.3%，分布在甘肃、新疆、内蒙古、河北和江苏省区。其中，甘肃酒泉风电基地二期8个项目，核准容量300万千瓦；新疆哈密东南部风电基地10个项目，核准容量200万千瓦；内蒙古8个项目，核准容量180万千瓦，其中包括达茂旗风电基地巴音1号－7号风电项目共计140万千瓦；河北3个项目，核准容量40万千瓦；江苏1个项目，核准容量10万千瓦。
2. 省(区、市)核准项目
2012年，省级能源主管部门新核准项目315个，容量1764万千瓦，占总容量70.7%。其中核准项目规模最大的三个省依次为云南、山东和山西，分别为225万千瓦、191万千瓦和138万千瓦。云南新核准的项目主要分布在大理州、红河州、曲靖等地区；山东新核准的项目主要分布在烟台、潍坊等地区；山西新核准的项目主要分布在朔州、大同等地区。
根据2012年核准项目情况来看，2011年核准项目较多的宁夏、新疆、内蒙古、吉林、辽宁等“三北”地区，由于受风电市场消纳的影响，在2012年核准项目明显减少，特别是宁夏和新疆。同时，山东、湖北、湖南、河南等中东部地区新增核准容量稳步增加；贵州、云南等西南部地区新增核准容量较往年有着显著提高。数据显示，我国风电建设的重点已经逐步转向中、东部及内陆地区，风电项目布局得到了进一步优化。
3. 开发企业核准项目
2012年，华能、大唐、华电、国电和中电投五大发电集团新核准开发建设的项目容量为1310万千瓦，占全国当年新核准容量的53%，其中国电集团核准项目容量为433万千瓦，依然是全国当年核准项目最多的发电企业，占全国份额的17%，大唐集团和华能集团位列二、三位，分别占全国新核准容量的12%和10%。
二、“十二五”核准计划执行情况
1. 风电“十二五”规划重点项目建设情况
截至2012年底，风电“十二五”规划重点项目中已核准风电基地3个，核准容量640万千瓦(达茂基地140、酒泉基地二期工程300、哈密东南部百万基地200)；已获前期批复并完成主设备招标的风电基地1个，容量180万千瓦(巴彦淖尔乌拉特中旗基地180)；已获取批复开展前期工作的风电基地2个，容量300万千瓦(通辽科左基地200、甘肃民勤基地100)；此外，约6800万千瓦的风电基地项目正在申请前期批复。
2. 各批次核准计划执行情况
截至2012年底，“十二五”风电前两批核准计划及第二批增补计划共安排项目853个，总容量5208万千瓦。其中已核准项目531个，容量3239万千瓦，约占总计划容量的62%；核准在建项目390个，容量2461万千瓦，占总计划容量47%；已核准项目中已并网发电项目141个，容量778万千瓦，占总计划容量15%。云南、新疆、宁夏等地区核准计划执行情况较好，江苏、黑龙江、青海等地区核准计划项目推进较慢，其主要原因是由于风电场工程接网和用地等条件的不落实所造成。
至2012年底，“十二五”风电第一批拟核准计划核准完成率达到73%，其中山西、新疆、天津、上海、甘肃等7个省份全部完成核准计划；吉林、云南、湖南等省核准计划执行情况较好，核准完成率超过80%；浙江、河南等省核准计划项目推进较慢，核准完成率低于50%。“十二五”风电第二批核准计划核准完成率为57%，其中云南全部完成核准计划，河北、福建等省核准计划项目推进较慢。“十二五”增补风电核准计划完成率32%，其中云南省执行情况最好，核准完成率100%，湖北省的核准完成率也超过了60%。
第二批增补项目2012年度核准计划相对偏低的完成率主要是由于增补计划下达较晚，多数项目正在落实前期工作。
三、风电场开发建设成果
到2012年底，全国(不含港澳台)共建有1445个风电场，吊装风电机组52827台，累计吊装容量7021万千瓦，累计建设容量6525万千瓦，累计并网容量6266万千瓦，约占全国电源总装机容量的5.5%。
2012年，全国风电上网电量达1008亿千瓦时，按每度替代320克标煤计算，可替代标煤3200多万吨，可减少向大气排放烟尘约4万吨、二氧化碳约8000万吨、二氧化硫约24万吨、氮氧化物约24万吨。按照每户居民年用电量1500千瓦时计算，我国2012年风电的上网电量可满足6700多万户居民一年的用电量需求。
到2012年底，国有开发企业(国有控股+国有独资)累计并网容量为5077万千瓦，占全国累计并网容量81.0%；民营开发企业累计并网容量283万千瓦，占全国累计并网容量4.5%；外商独资企业累计并网容量73万千瓦，占全国累计并网容量1.2%；中外合资企业累计并网容量833万千瓦，占全国累计并网容量13.3%。
五大发电集团中，国电集团以累计并网容量1014万千瓦位列国内风电投资企业第一名，华能集团和大唐集团分别以795万千瓦和670万千瓦列第二和第三位。
四、各省(区、市)建设成果
1. 装机容量
至2012年底，全国累计风电吊装容量7021万千瓦，累计建设容量6525万千瓦，累计并网容量6266万千瓦。全国共有14个省(区)风电累计并网容量超过百万千瓦，其中内蒙古并网容量1670万千瓦，居全国之首，河北和甘肃分别以并网707万千瓦和634万千瓦位居第二、三位。华北、东北、西北地区风电并网容量约占全国风电并网容量的86%。
根据统计，受风电厂建设进度超前和配套电网建设工作滞后影响，到2012年底，全国接网条件不落实的项目总规模约496万千瓦，不落实接网条件的项目容量最多的省份主要分布在“三北”地区，其中新疆自治区有近95万千瓦项目接网条件需要落实，内蒙古、辽宁、宁夏需落实接网条件的项目容量也均超过了50万千瓦。
2012年，全国当年新增吊装容量1372万千瓦，同比2011年增幅降低12%；新增并网容量1483万千瓦，同比2011年增幅降低22%。我国风电开发建设从以前的高增长率逐步转变为每年保持适度规模的开发，同步做好风电开发与电网建设的协调发展。
2. 上网电量
全国风电发电量逐年快速增长。2012年全年全国电源总上网电量为49774亿千瓦时，其中风电贡献电量为1008亿千瓦时，约占全国电源总上网电量的2.0%，较2011年增长41%。
2012年全国风电上网电量超过50亿千瓦时的省份有内蒙古、河北、甘肃、辽宁和山东五个省。内蒙古2012年风电上网电量以274亿千瓦时继续保持全国第一，约占全国风电总上网电量的27%，其中蒙西地区年上网电量为174亿千瓦时，约为蒙东地区年上网电量的1.7倍。全国各省（地区）年上网电量具体情况见表1。
表1 2012年全国各省（地区）上网电量明细表 单位：亿千瓦时
华北电网与东北电网范围风电上网电量均超过270亿千瓦时。内蒙古自治区2012年风电累计并网容量约占全自治区电源装机容量的21%，风电上网电量约占各电源总上网电量的8%，是目前全国风电装机比例和年上网电量比例最高的省份。全国各省风电与电力装机基本情况见表2。
表2 各省份风电累计容量排名表 单位：万千瓦
五、开发企业建设成果
1. 装机容量
数据显示，截至2012年底，全国近1300家项目公司参与了我国的风电投资和建设，其中国有企业约1000家，累计并网容量5077万千瓦，占全国总并网容量的81%。五大发电集团仍然是风电装机的主力企业，累计并网容量3579万千瓦，占全国总并网容量的57%。其中，国电集团以累计并网容量1300万千瓦位列全国风电装机第一位，华能集团和大唐集团分别以834万千瓦和771万千瓦列第二和第三位。
在风电开发企业中，共有约150家民营企业，其2012年底累计风电并网容量283万千瓦，占全国总并网容量的4.5%；有约21家外资企业，其2012年底累计并网容量约73万千瓦，占全国风电总并网容量的1.2%；中外合资企业也是我国风电开发建设的重要力量，约有98家，2012年底中外合资企业累计并网容量833万千瓦，占全国总并网容量的13.3%。其中，龙源与雄亚公司合资公司（中港合资）以累计并网容量272万千瓦位列中外合资企业第一，深圳南国能源与华润合资企业(中港合资)以累计并网容量121万千瓦位列第二。
2. 上网电量
2012年全国风电上网电量1008亿千瓦时，比2011年增加41%，约占全国各类电源发电量的2%。其中，五大发电集团共为全国贡献了576亿千瓦时上网电量，约占全国风电总上网电量的57%。国电集团以年上网电量217亿千瓦时居全国之首，华能集团以贡献133亿千瓦时位列第二。另外，河北建设投资集团年上网电量25亿千瓦时，首次进入全国前十。
在全国前十家风电投资企业中，2012年上网电量增长率最高的企业为华润集团，年增长率80%。其次为华电集团，年增长率59%。国电集团年上网电量居全国第一位，2012年增长率为42%。
六、制造企业建设成果
2003年以来，国家连续组织了五期陆上风电和一期海上风电特许权招标，以政府支持和市场机制相结合的方式，相继确定了近500万千瓦的风电建设项目，并从2005年开始开展百万千瓦级、千万千瓦级风电基地规划，为风电机组制造企业创造了良好的市场条件，带动了风电机组制造业的快速发展。目前我国已具备了兆瓦级风电机组设计和批量生产的能力，并开始更大容量机组的研制。全国已形成完整的设备制造和配套部件专业化产业链，内资机组市场份额逐年增加，产品逐渐走向国际市场。
到2012年底，国内各类机组累计吊装7021万千瓦，2012年新增吊装风电机组1372万千瓦。其中内资企业累计吊装容量5861万千瓦，约占全国市场的83%；外资机组在我国累计吊装容量1037万千瓦，所占国内市场份额比例为15%；中外合资机组在我国累计吊装容量123万千瓦，所占国内市场份额比例为2%。
至2012年底，全国累计吊装容量前十名制造商的市场份额达到83%，金风市场份额与去年持平，在国内市场达到21%；联合动力的企业市场份额持续扩大，在国内市场达到10%。华锐以及东汽的企业市场份额依次分别为18%和11%。
目前国内风电市场以单机容量为1.5兆瓦和2兆瓦的风电机组为主流机型，约占到国内市场的64%。由于风电机组价格近几年持续下降，各风电设备制造企业纷纷加快大容量风电机组的研制和技术创新，提高与国际品牌风电机组技术竞争能力。在国家鼓励发展海上风电的政策指导下，5兆瓦、6兆瓦等大容量机组已经研制成功并在个别风电场吊装试运行。
七、2013年国内市场展望
2013年是“十二五”规划的第三年，根据2012年风电项目的在建情况，按照在建已吊装项目2013年全部建成，在建未吊装项目建成50－60%，不计新疆哈密和甘肃酒泉二期基地项目，预计2013年风电新增并网容量约1800万千瓦，到2013年底累计并网风电将达到8000万千瓦，2013年风电年上网电量预计可突破1500亿千瓦时，可替代标煤约4900万吨，风电在能源消费中的比重预计超过1%。预计2013年风电场工程基建总投资约1400亿元。
在规模化发展风电的同时，根据“十二五”风电发展规划，2013年我国将在中东部地区，依托现有的电力系统以及可开发的风能资源，重点推进分散式接入风电的规划和建设工作。同时，进一步加强海上风能资源的开发和利用，在完善海上风电建设前期工作相关技术标准的基础上，完成广西等沿海地区海上风电规划的批复，并在江苏、福建等沿海省份加快海上风电示范项目的建设，我国海上风电建设将迈出新的步伐。
在加快风电开发利用的同时，2013年，我国国内风电产业体系将会更加完善，风电机组制造和重大装备的关键技术将会取得明显进步，特别是风电机组及其零部件国内供货的能力将会显著提高，预计国内年产能超过100万千瓦以上的风电制造企业将超过10家，将形成年产能超过500万千瓦的主要风电机组制造企业4－5家。5兆瓦、6兆瓦等大容量风电机组将投入商业化运营，为2013年以后风电快速发展奠定基础。